“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)在構建現代化經(jīng)濟體系顯得尤為重要。江蘇作為全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的排頭兵之一，現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續刷新江蘇經(jīng)濟發(fā)展面貌。2020年，全省實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值53955.8億元，占GDP比重達到52.5%，占全國的9.7%，總量位居全國第二。

　　據江蘇省發(fā)改委副主任高清在11月11日江蘇省政府召開(kāi)《江蘇省“十四五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》）發(fā)布會(huì )上介紹，此次發(fā)布的《服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》是“十四五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃之一，是指導未來(lái)五年全省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指引，是編制全省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域其他專(zhuān)項規劃的重要依據，為全省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力的制度保障。最大的特點(diǎn)就是將規劃目標與工作任務(wù)緊密地結合起來(lái)，具有很強的可操作性。以江蘇現代服務(wù)業(yè)發(fā)展“331”工程為突破口，全力推進(jìn)實(shí)施現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程、現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范工程、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標桿引領(lǐng)工程。

　　《服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》主要圍繞服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)、新模式、新增長(cháng)點(diǎn)，積極謀劃和培育儲備一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目，每年確定150個(gè)左右服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目予以推進(jìn)實(shí)施，年度新增服務(wù)業(yè)投資千億元左右。

　　主攻發(fā)展優(yōu)勢型服務(wù)業(yè)

　　大力提升研發(fā)設計、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)轉移、科技金融、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、檢驗檢測認證、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)能力，加快構建全價(jià)值鏈科技服務(wù)體系。系統推進(jìn)基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦高端裝備制造、集成電路、生物醫藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng )性、標志性技術(shù)成果。

　　聚焦工業(yè)軟件、關(guān)鍵基礎軟件、安全軟件、新興平臺軟件、行業(yè)應用軟件等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批軟件核心技術(shù)和產(chǎn)品。加快制造技術(shù)軟件化進(jìn)程，開(kāi)展基礎軟件、高端工業(yè)軟件和核心嵌入式軟件等產(chǎn)品協(xié)同攻關(guān)適配，培育工業(yè)軟件創(chuàng )新中心。

　　全面推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化物流、跨境物流、冷鏈物流、電商物流、航空物流、應急物流等物流業(yè)，提升物流數智化、綠色化、國際化水平，加快構建現代物流體系，打造現代物流強省。

　　突破發(fā)展先導型服務(wù)業(yè)

　　圍繞建設數字經(jīng)濟強省，加速數據資源化、資產(chǎn)化、資本化進(jìn)程，重點(diǎn)突破數據采集、數據存儲與管理、數據挖掘與分析、大數據可視化、大數據治理、大數據安全與隱私保護等部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，形成技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)完備的技術(shù)產(chǎn)品體系。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新工程和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展工程，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先試先用，打造典型工業(yè)應用場(chǎng)景。

　　聚焦人工智能基礎理論、原創(chuàng )算法、高端芯片和生態(tài)系統等產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節，推進(jìn)人工智能開(kāi)發(fā)框架、算法庫、工具集等研發(fā)突破，加強計算機視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、生物特征識別、自然語(yǔ)言理解、智能決策控制以及新型人機交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。到2025年，江蘇新一代人工智能產(chǎn)業(yè)規模和總體競爭力處于國內第一方陣，成為全國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的引領(lǐng)區和應用示范的先行區。

　　推進(jìn)“工業(yè)設計進(jìn)千企”行動(dòng)，支持企業(yè)建設高水平的工業(yè)設計中心，加大工業(yè)設計重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)培育力度。推動(dòng)建設一批工業(yè)設計園區和集聚區。支持工業(yè)設計企業(yè)發(fā)展成為集設計、品牌打造、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)于一體的整體解決方案提供商。

　　推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)創(chuàng )新

　　大力實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，提升面向制造業(yè)的社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、綜合服務(wù)能力，推進(jìn)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，帶動(dòng)制造業(yè)流程再造、模式創(chuàng )新、質(zhì)態(tài)提升。

　　培育壯大制造服務(wù)業(yè)主體，支持企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機構提供質(zhì)量管理、控制、評價(jià)等服務(wù)，支持制造業(yè)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設計、創(chuàng )業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數字化轉型路線(xiàn)圖。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)強鏈三年行動(dòng)計劃，著(zhù)力培育“大數據+”、5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)應用創(chuàng )新、工業(yè)軟件等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，完善服務(wù)業(yè)供應鏈管理、企業(yè)流程再造和精益服務(wù)。突出龍頭帶動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢服務(wù)業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)配套企業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，加強供應鏈協(xié)同、創(chuàng )新能力對接、數據資源流通，形成合作共贏(yíng)生態(tài)體系。

　　創(chuàng )新培育市場(chǎng)主體

　　強化龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。支持有實(shí)力的現代服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨區域、跨所有制兼并重組，鼓勵開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，打造一批在國際資源配置中占主導地位的世界級現代服務(wù)業(yè)企業(yè)。支持龍頭骨干服務(wù)業(yè)企業(yè)向規模集團化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、功能體系化發(fā)展，打造一批連鎖型、平臺型現代服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。

　　激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展活力。在細分領(lǐng)域培育一批“專(zhuān)精特新”小巨人、單項冠軍、獨角獸、瞪羚企業(yè)。圍繞技術(shù)創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新等方面，完善中小微企業(yè)孵化體系和創(chuàng )新服務(wù)體系。鼓勵大型企業(yè)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構建設面向中小微企業(yè)的云服務(wù)平臺。

　　大力培育總部企業(yè)。完善總部企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，積極引進(jìn)跨國公司總部及地區總部和國內大企業(yè)集團總部。引導企業(yè)加強研發(fā)中心、運營(yíng)中心、結算中心、銷(xiāo)售中心、客服中心等建設，提升市場(chǎng)化、國際化、資本化運營(yíng)能力，打造生產(chǎn)服務(wù)、銷(xiāo)售管理、決策運營(yíng)、科技研發(fā)等功能性總部。扶持綜合實(shí)力強的本土企業(yè)進(jìn)一步做大做強，培育一批優(yōu)勢本土總部企業(yè)。

　　加速協(xié)同融合發(fā)展

　　推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。積極推進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展標桿引領(lǐng)工程，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向附加值高的服務(wù)環(huán)節延伸、服務(wù)業(yè)企業(yè)向制造領(lǐng)域拓展。發(fā)展服務(wù)型制造，鼓勵企業(yè)從產(chǎn)品制造商向系統解決方案提供商轉變，支持開(kāi)展總集成總承包、定制化服務(wù)、全生命周期管理等模式，支持創(chuàng )建國家級服務(wù)型制造示范城市、企業(yè)、項目、平臺。推動(dòng)服務(wù)向制造拓展，鼓勵服務(wù)企業(yè)發(fā)揮數據、技術(shù)、渠道、創(chuàng )意等要素優(yōu)勢，通過(guò)個(gè)性定制、委托制造、品牌授權等方式向制造環(huán)節拓展，實(shí)現服務(wù)產(chǎn)品化發(fā)展。

　　鼓勵先進(jìn)制造業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)創(chuàng )建兩業(yè)深度融合知名企業(yè)品牌和區域品牌，牽頭組建跨行業(yè)、跨區域的兩業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)示范，打造面向主要產(chǎn)業(yè)集群的兩業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺，打造一批兩業(yè)深度融合的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、標桿企業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體。到2025年，培育形成省級兩業(yè)融合發(fā)展標桿引領(lǐng)典型100家。